常山贡面

1月12日，龙游县沐尘畲族乡社里村村民自编自导自演畲族文化节目。近年来，龙游县充分利用农村文化礼堂开展活动，在寓教于乐中弘扬社会新风。衢州特产

　　浙江在线01月14日讯(浙江日报记者 颜伟杰 祝梅 通讯员 陈传敏)临近岁末，在地里忙活了一年的季有亮，终于有时间闲下来晒晒太阳。算算2014年的增收账，季有亮的心里热乎乎的：家里各种收入加在一起，达到近9万元。这对身处庆元县竹口镇竹下村的季有亮来说，又是一个不错的年景。

　　2014年，更多的浙江农民和季有亮一样，收获了一个好年景。据统计，2014年前三季度，我省农村居民人均纯收入达到15523元，增长10.8%，同比提高0.5个百分点，不仅跑赢了GDP的增速，更是连续多年高于城镇居民可支配收入增幅。预计全年农民收入保持在较快增长区间，所有县(市、区)超万元、超全国平均水平。

　　“我省农民收入能实现持续普遍较快增长，是历届省委、省政府‘一张蓝图绘到底、一任接着一任干’咬定农民增收不放松的结果，也是农民兄弟创新创业、努力奋斗的结果。”省委副秘书长、省农办主任章文彪说。

　　精准扶贫，不让平均数掩盖大多数

　　2014年初，当国家统计局浙江调查总队公布“2013年浙江农村居民人均纯收入16106元，同比增长10.7%，扣除价格因素，实际增长8.1%”这一意料之中的好消息时，省农办(扶贫办)副主任邵峰正在草拟当年的农村工作思路。

　　得益于我省经济持续较快发展、农村改革不断深化带来的红利，我省农民收入长期处在较快增长区间，城乡居民之间、农村居民内部的收入比相对缩小，但绝对值差距还在扩大。

　　邵峰告诉记者，促进农民增收一直是我省“三农”工作的中心任务，在我省农民人均纯收入不断创新高的同时，我省敏锐地把扶持低收入农户的收入增长，避免他们“被平均”，作为促进农民增收的重要课题。

　　2010年、2011年，省委、省政府相继推出针对泰顺、文成、开化、松阳、庆元、景宁和磐安、衢江、常山、龙泉、云和、遂昌等12个县(市、区)的“重点欠发达县群众增收致富奔小康特别扶持政策”。

　　在这项被称作“特别的爱给特别的你”的扶持政策下，当时定下的三年目标，即到2013年：农村居民人均收入达到8000元以上、家庭人均收入2500元以下农户基本消除、80%以上的低收入农户家庭人均收入达到4000元以上。“这些目标都超额完成。”邵峰介绍。为进一步缩小区域差距，夯实重点欠发达县发展基础，加快生态浙江建设步伐，省委、省政府决定，2014年至2016年继续对12县分类实施第二轮特别扶持计划。

　　在绝对贫困基本消除之后，我省把目光投向了“相对贫困”。2013年，我省启动“低收入农户收入倍增计划”，在认定新一轮低收入农户的基础上，26个欠发达县和婺城区、兰溪市、黄岩区还将认定新一轮重点扶贫村，作为省级扶持对象。

　　与此同时，我省把扶贫标准提高到4600元(2010年)，并定下“到2017年低收入农户人均纯收入达到10000元以上，低收入农户(‘低保’户除外)70%以上家庭人均纯收入超过8000元”的目标。实现这一目标，意味着全省农民人均收入与低收入农户人均收入之比要从2012年的2.32∶1缩小到2017年的2.2∶1。

　　可喜的是，2014年农民收入继续保持增长势头，特别是低收入农户人均收入增长17%，城乡居民收入比将继续缩小。

　　改革赋权，沉睡的资产变收入

　　至2013年，我省农民人均纯收入已经连续29年位居全国各省区第一。长期高基数增长的背后，农民收入持续增长的压力逐渐上升，要保持持续普遍较快增长，面临的困难更多、压力更大。

　　随着工业化加速升级、城市化加速转型和农业现代化加速发展，我省农民增收格局正在进入一个结构性变迁的阶段，在这一高基数、缓增长、调结构、求均衡的阶段，迫切需要加快转变农民增收方式。

　　在我省农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入4块收入中，财产性收入总量小、比重低，制约了我省农民收入的持续快速增长。2014年的全省农村工作会议，围绕“三权到人(户)、权随人(户)走”全面深化农村改革，让更多农民拥有股份，并让他们持有的股份保值增值，获得稳定的分红。

　　得益于此，德清雷甸镇洋北村70岁的张成袁成了村经济合作社的股东。洋北村把村集体资产划分成2223.5股，按每股本金1200多元分到全村户籍人口，张成袁和他老伴也各分得一股。“这股份不仅是资产，还有收益。”张大爷说，每年他俩还能从村里拿到分红。